ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡¿¡ ÀÇÇØ ±Ù¸°ÀÚġü¿Í Áö¹æÀÚÄ¡Á¤ºÎ Çü¼ºÇÏ´Â ÁÖ±Ç ±èÂùµ¿(Ãæ³²´ëÇб³ ÇàÁ¤ÇкΠÀÚÄ¡ÇàÁ¤Çаú±³¼ö) Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡°¡ ¿ªÁÖÇàÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â ºñÆÇÀÌ Á¦±âµÇ´Âµ¥, ÀÌ°ÍÀº Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµ¸¦ ½Ç½ÃÇϸé ÇÒ¼ö·Ï Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüµéÀÇ Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡ ´ëÇÑ ÀÇÁ¸µµ°¡ ½Éȵǰí ÀÖ¾î¼, Á¤ºÎ°£°ü°è³ª Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµ¿¡ ±¸Á¶ÀûÀÎ ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ÇÑ´Ù. Áï Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡´Â ÀÚÄ¡´Ù¿î ÀÚÄ¡¸¦ Çϱ⠾î·Á¿î ±¸Á¶Àû ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Áï ÀÌ·¯ÇÑ ¿ª»çÀû ¹è°æ¿¡´Â, 1991³â Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµ¸¦ ÀçµµÀÔ(ºÎÈ°)ÇÒ ¶§, Çå¹ý°¡Ä¡¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â ¡®ÀÚÄ¡´Ù¿î ÀÚÄ¡¡¯¸¦ ¾î¶»°Ô ÇÒ °ÍÀΰ¡¸¦ ¼÷°íÇÏÁö ¾Ê°í, Á¤Ä¡ÀûÀÎ ÀÌÀ¯·Î 30³â ÀüÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ ±¸Á¶¸¦ ±×´ë·Î ´ä½ÀÇÏ¿´´ø °ÍÀÌ´Ù. Áï ù°, ½Ã±ºÀÚÄ¡¶ó´Â 1961³âÀÇ ¹öÀüÀ» ±×´ë·Î µµÀÔÇÏ¿©, ±âÃÊ´ÜÀ§¿¡´Â ½Ã±º±¸ÀÚÄ¡·Î ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. µÑ°´Â 2ÃþÀÚÄ¡°èÃþÀ» ³óÃÌ°ú µµ½ÃÀÇ ±¸ºÐ¾øÀÌ È¹ÀÏÀûÀ¸·Î µµÀÔÇÑ °ÍÀÌ´Ù. Áï ³óÃÌÁö¿ªÀÌ µµ-½Ã±º ÀÚÄ¡¶ó´Â 2ÃþÁ¦ ÀÚÄ¡¸¦ µµÀÔÇÏ´Ï, µµ½ÃÁö¿ªÀÎ ±¤¿ª½Ã¿¡µµ ±¤¿ª½Ã-ÀÚÄ¡±¸¶ó°í ÇÏ´Â 2ÃþÁ¦ ÀÚÄ¡¸¦ ±×´ë·Î µµÀÔÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¼Â°·Î, À¾¸éµ¿À» ÇàÁ¤°èÃþÀ¸·Î ÇÏ¿©, ±¹°¡ÇàÁ¤»ç¹«¸¦ ó¸®ÇÏ´Â »ç¹«¼Ò·Î Á¸Ä¡ÇÏ¿© Ç®»Ñ¸®ÀÚÄ¡ÀÇ °¡´É¼ºÀ» Â÷´ÜÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ±×·¸´Ù¸é, ¸¸ÀÏ Á¦´ë·Î µÈ Áö¹æÀÚÄ¡ Á¦µµ¸¦ ¼³°èÇÏ¸é¼ Áö¹æÀÚÄ¡¸¦ ºÎÈ°½ÃÅ°µµ·Ï ÇÏ·Á°í Çϸé, ¾î¶»°Ô ÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀΰ¡? ù° ÀÚÄ¡±ÇÀÇ ¿¬¿øÀÌ °íÀ¯±Ç¼³¿¡ ÀÔ°¢ÇÏ¿© Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµ¸¦ ¼³°èÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. Áï ±¹°¡ÀÇ Àü·¡¼³¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ ´ÜüÀÚÄ¡¸¦ Áö¹æÀÚÄ¡¶ó°í º¸Áö ¸»°í, °íÀ¯±Ç¼³¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡¸¦ Áö¹æÀÚÄ¡·Î º¸´Â °üÁ¡(perspective)ÀÇ ÀüȯÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. µÑ°, ±¹°¡ÀÇ ÇàÁ¤Á¶Á÷À» ±¸ÃàÇÏ´Â ÇÏÇâÀû(top-down) Á¦µµ¿Í ½Ã¹Î»çȸÀÇ ÀÚÄ¡Á¶Á÷À» Çü¼ºÇÏ´Â »óÇâÀû(bottom-up) Á¦µµ¸¦ Á¶ÇÕÇÏ¿© Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ ¼³°è¸¦ ÇÏ¿©¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. Áï Á¦µµÀû º¸Àå¼³Àº ±¹°¡ÀÇ Áֱǰú ½Ã¹Î»çȸÀÇ ÁÖ±ÇÀÇ µÎ°¡Áö ÃàÀ» ±â¹ÝÀ¸·Î ÇÏ¿© Áö¹æÀÚÄ¡¸¦ ¼³°èÇÏ´Â Á¦µµ¼³°èÀÇ Ã¶ÇÐÀ» °¡Áö°í ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ ÀÌ·¯ÇÑ Ã¶ÇÐÀº Çå¹ýÀ̳ª Áö¹æÀÚÄ¡¹ýÀ» ÀÔ¾ÈÇÏ´Â Á¦µµ¼³°èÀڵ鿡°Ô ¿ä±¸µÇ´Â ´ö¸ñ(arete)ÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Ã¶ÇÐÀÇ ºÎÀç°¡ ÇöÀçÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡¹ý ÀüºÎ°³Á¤¾ÈÀÇ ÁÖ¹ÎÀÚġȸ Á¦µµ¼³°è¿¡ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ°í, ÀÌ°ÍÀº Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ ±Ùº»À» ÈѼÕÇÏ´Â °ÍÀ̶ó´Â ºñÆÇÀ» ¹Þ°Ô µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¼Â°, ÁֹεéÀÌ °ÅÁÖÇÏ´Â °ø°£¿¡¼ ÀÚÄ¡±ÇÀ» °¡Áú ¼ö ÀÖ°í, °øÀ¯¼ºñ½º¸¦ °ø±ÞÇϴ åÀÓÀ» ´ÙÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÀÚ±â°áÁ¤°ú ÀÚÄ¡ÅëÁ¦°¡ °¡´ÉÇϵµ·Ï ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ ÀÎÇÁ¶ó¸¦ ±ò¾ÆµÎ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ °¡´ÉÇÑ °ø°£Àº µµ½ÃÁö¿ª°ú ³óÃÌÁö¿ªÀÌ ´Ù¸£°í, µµ½ÃÁö¿ªÀº ¾ÆÆÄÆ®´ÜÁö¿Í °°Àº ±¸¿ªÀÚÄ¡°ü¸®°¡ °¡´ÉÇÑ ½Ã½ºÅÛÀÌ ÇÊ¿äÇÏ°í, ³óÃÌÁö¿ªÀº ¸®ÀÚÄ¡¿Í °°Àº °ø°£±Ô¸ð¿¡ ¸¶À»°øµ¿Ã¼ÀÚÄ¡ÀÇ ¿¬ÇÕü·Î¼ ¹ÎÁÖ°øÈÁ¤ÀÌ ÀÛµ¿ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ½Ã½ºÅÛÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ³Ý°, Çѱ¹¿¡¼ Áö¹æÀÚÄ¡´Â ¹«¾ùº¸´Ùµµ ±¹°¡ÀÇ ±ÇÇÑ°ú Àç¿ø, ¿ª·®À» ºÐ±Ç½ÃÄѼ Áö¿ª(region)±Ç¿ªÀÌ ¼ö±Ç±×¸©À¸·Î¼ Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í ´ëµîÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Áö¹æÁ¤ºÎ°¡ Á¸ÀçÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±×¸®ÇÏ¿© Áö¿ªÀÇ °æÁ¦¹ßÀü°ú ¹®È»ýÈ°, µµ½Ã°èȹ µîÀ» ÀÚ±ÞÀÚÁ·ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±ÇÇÑ°ú Àç¿ø°ú ¿ª·®À» ±¸ºñÇÑ Áö¹æÁ¤ºÎ¿©¼, Áö¿ªÁֹε鿡°Ô Á÷Á¢ Ã¥ÀÓÁö°í, ÇÊ¿äÇÑ ¼¼¿øÀÇ ºÎ´ãÀ» ºÎ°¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ç´ÉÀÌ ÀÖ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ ¿¬¹æÁÖÀÇ¿¡ ¹ö±Ý°¡´Â Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ ¿äüÀÏ °ÍÀÌ°í, ÀÌ·¯ÇÑ ±¸Á¶¸¦ ´ãº¸ÇÏ´Â °ÍÀÌ Áö¿ª±Ç¿ªÀ» ´ëÇ¥ÇÏ´Â »ó¿øÀÇ ¼³Ä¡·Î À̾îÁ®¾ß ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÁÖ¹ÎÁÖ±ÇÀÇ ³íÀÇ´Â ±¹°¡¿Í ½Ã¹Î»çȸÀÇ °æ°è¼±À» ±¸ºÐÇÏ´Â °Í¿¡¼ ½ÃÀÛÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. Áï ½Ã¹Î»çȸ°¡ ±¹°¡¸¦ Çü¼ºÇÏ°í »çȸ°è¾à¿¡ ÀÇÇÏ¿© Á¤ºÎÀÇ ±Ç·Â¿¡ Á¤´ç¼ºÀ» ºÎ¿©ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×¸®°í ÁÖ¹ÎÁֱǿ¡ ÀÇÇÑ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ´Â ±âº»ÀûÀ¸·Î ÃÑȸÁ¦¿¡ ÀÇÇÑ Á÷Á¢ ¹ÎÁÖÁ¤À» °æÇèÇÏ°í, À̸¦ ÅëÇÏ¿© ¹ÎÁÖÀû Áö¿ªÀÎÀçµéÀ» ¾çÀ°ÇÏ¿© º¸´Ù ±¤¿ªÀÇ ÀÚġü¸¦ Çü¼ºÇÏ´Â »óÇâÀû ÀÚÄ¡Á¦µµ·Î¼ ±¸ÇöµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ´ëÀÇÁ¦¸¸À¸·Î¼ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ°¡ ¼º¼÷ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. Çѱ¹ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ °æÇè¿¡¼ ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ ½ÇÁúÈ°¡ ¾î·Á¿î °ÍÀº Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¦ÀÇ °æÇèÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ù¸°»ýÈ°±¸¿ª ±Ô¸ð¿¡¼ÀÇ ÃÑȸÁ¦¿¡ ÀÇÇÑ ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ Á¦µµ¼³°è°¡ °á¿©µÇ¾î ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¿øÀÎÀÓÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§Çؼ´Â ±¸¿ª°øµ¿Ã¼ÀÚÄ¡¿Í ±Ù¸°ÀÚġüÀÚÄ¡ÀÇ ±¸ºÐÀ» ÅëÇÏ¿© Áö¿ª»ýÈ°°øµ¿Ã¼Â÷¿øÀÇ ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡¸¦ °æÇèÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Áö¿ª°øµ¿Ã¼ °Å¹ö³Í½º¸¦ Á¦µµ¼³°èÇØÁÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÁֹΰÅÁÖÁö Â÷¿ø¿¡¼ °Å¹ö³Í½ºÀÇ µµÀÔÀ» ÅëÇÏ¿© Áö¿ªÀÇ ÀÎÀç¿Í ÀÚ¿øÀÇ °áÇÕÀ» ÅëÇÏ¿© Áö¿ª°øµ¿Ã¼ÀÇ ºñÀü°ú ¸ñÇ¥°¡ Á¦½ÃµÇ°í, Áö¿ªÀÇ ¸®´õ½ÊÀÌ Çü¼ºµÇµµ·Ï »ýÈ°°øµ¿Ã¼ °æÇè°ú ÈÆ·ÃÀÌ ¼ºÀåÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ³íÀÇÀÇ Â÷¿øÀ» ¼¼ °¡Áö·Î Á¤¸®Çϸé, ±¹°¡-½Ã¹Î»çȸ Ãà°ú Á÷Á¢(ÃÑȸÁ¦)-°£Á¢(´ëÀÇÁ¦)ÀÇ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ ¹æ½ÄÀÇ Ãà, ±×¸®°í ´ÜüÀÚÄ¡¿Í ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡ ±â¹ÝÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ ÃàÀ¸·Î ³ª´ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ°ÍÀ» Ç¥·Î Á¦½ÃÇÏ¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù. <Ç¥ 1> ÁÖ¹ÎÁֱǰú ¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ ºÐ¼®Çϱâ À§ÇÑ Æ² | ´ëÀÇÁ¦¹ÎÁÖÁÖÀÇ | ÃÑȸÁ¦¹ÎÁÖÁÖÀÇ | | ±¹°¡ | (Áß¾ÓÁ¤ºÎ) | Á¦Ç屹ȸ±¸¼º | Çö´ëÁ¤ºÎ¿¡¼ºÒ°¡ | (ÀÚġü) | ½Ã¹Î »çȸ | (ÇàÁ¤±¸) | 1991³âÀÌÈÄ ÇöÀçÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡Æз¯´ÙÀÓ | ¹Ì·¡ÀÇ Æз¯´ÙÀÓ | (°øµ¿Ã¼) | | ´ÜüÀÚÄ¡ | ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡ | |
ÀÌ ºÐ¼®Æ²À» ÅëÇÏ¿© 1991³â ÀÌÈÄÀÇ Çѱ¹ Áö¹æÀÚÄ¡Á¦µµÀÇ Æз¯´ÙÀÓÀÌ ¾îµð¿¡ ¼ÓÇϴ°¡¸¦ ¾Ë ¼ö ÀÖ°í, ¹Ì·¡¿¡ ÁÖ¹ÎÁֱǿ¡ ÀÔ°¢ÇÑ ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡·ÎÀÇ Æз¯´ÙÀÓÀüȯÀ» À§ÇÏ¿©´Â ¾î¶² Àüȯ°ú º¯È°¡ ÀÖ¾î¾ß Çϴ°¡¸¦ ÀνÄÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Áï ¹Ì·¡ÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡ÀÇ Æз¯´ÙÀÓ ÀüȯÀº ½Ã¹Î»çȸÀÇ ÁÖ¹ÎÁֱǿ¡ ÀÔ°¢ÇØ¾ß ÇÏ°í, ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿¡¼´Â ÃÑȸÁ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ »õ·Ó°Ô Á¦µµ¼³°èÇØ¾ß Çϸç, ÀÌ´Â ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡Á¤ºÎÀÇ ±â°ü±¸¼ºÀ» ÁöÇâÇØ¾ß ÇÔÀ» Á¦½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. Âü°í·Î, Áß¾ÓÁ¤ºÎÂ÷¿ø¿¡¼ ´ëÀÇÁ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ°¡ µµÀÔµÈ °ÍÀº ÀÏÁ¦½Ä¹Î Áö¿Í ¹Ì±ºÁ¤À» Áö³ª¼ Á¦ÇåÇå¹ý¿¡ ÀÇÇÏ¿© ±¹È¸¸¦ ±¸¼ºÇÏ¿´À» ¶§ÀÌ°í, Áß¾ÓÁ¤ºÎÂ÷¿ø¿¡¼ ÃÑȸÁ¦¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ ½Ç½ÃÇÏ´Â °ÍÀº ±× ±Ô¸ð¸é¿¡¼ Çö½ÇÀûÀ¸·Î Çö´ëÁ¤ºÎ¿¡¼´Â ºÒ°¡´ÉÇÔÀ» Ç¥½ÃÇÏ¿´´Ù. ¹°·Ð Çѱ¹»çȸ¿¡¼ ÃкҽùοÀ» ÅëÇÏ¿© ±¤È¹®±¤Àå¿¡¼ Áö¼ÓÀûÀÎ ½Ã¹ÎÂü¿©¸¦ ÅëÇÏ¿© ½Ã¹ÎÃÑȸÀû ½Ãµµ¸¦ ÇÏ¿´Áö¸¸, Á¦µµÀûÀ¸·Î´Â ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. *Ãâó: ±èÂùµ¿(2019), ¡¸ÁÖ¹ÎÁֱǿ¡ ÀÔ°¢ÇÑ ÁÖ¹ÎÀÚÄ¡Á¦µµ ¼³°è¸¦ À§ÇÑ ¼Ò°í¡¹, ¡ºNGO¿¬±¸¡», Á¦14±Ç Á¦3È£, Çѱ¹NGOÇÐȸ |