거버넌스 교육의 유의점을 생각한다​

이형용(거버넌스센터 이사장)​

거버넌스 교육 기획의 원리원칙 상의 유의점

거버넌스 교육의 원리원칙은 거버넌스란 무엇인가, 하는 데서, 그리고 거버넌스의 요체라 한 것에서 자연스레 도출할 수 있다. 조금 더 들어가면 거버넌스 문화를 구성하는 핵심 요소라 할 수 있는 자율과 책임, 참여와 합의, 실천과 협력, 조정과 통합의 원리와도 연결되는 것이다. 반드시 유념함직한 몇 가지를 적시 한다면,

◇ 성찰적 교육 : 성찰의 힘을 기르는

◇ 파트너십 교육 : 가능한 (공동체) 업무 관계 파트너들과 함께 하는

◇ 참여 교육 : 자신의 문제를 스스로 정의하고 스스로 길을 찾고 체화하는

◇ 실천(실행)지향 교육 : 상황에 맞는 솔루션을 (가능한 파트너와 함께) 찾거나 만들어 나가는

우리 교육 현실, 특히 공무원 교육 현실에서 실제 거버넌스 교육 프로그램을 구체적으로 기획하는 단계에서 좀 과장되게라도 꼭 짚어야 할 유의 사항이 있다.

첫째, 대중 강연으로만 이루어지는 거버넌스 교육은 시사교양 교육일지언정 온전한 거버넌스 교육이 아니라는 점이다.

둘째, 여러 부문(사람들)이 함께 앉아 단순히 거버넌스 활성화 방안에 대해 토론만 하는 거버넌스 교육은 집단 토론 훈련, 체험일지언정 온전한 거버넌스 집체 교육이 될 수 없다는 점이다.

셋째, 특별히, 거버넌스 성과 사례 창출자, 유공자(고과 평가 수혜자)의 배출, 현창과 그의 파트너를 대하는 관점 또는 일하는 방식의 주변에로의 감염, 전파야말로 최고의 거버넌스 교육이라는 점도 유의해야 한다.

교육 운용 방향 상의 몇 가지 유의점

마지막으로 지자체에서 거버넌스 교육을 준비하는 경우 유의할 사항을 몇 가지 지적하고자 한다,

첫째로, 철학적 기초와 내용적 적확성 강화가 필요한다. 거버넌스 신드롬으로 오히려 일선 담당자들이 혼란스러움을 호소하기까지 하는 상황에서는 교육 기획 및 운영에 전문기관(전문가 그룹)의 자문과 참여 방안을 강구하는 것도 방법이다.

둘째로, 교육의 기획구성 - 홍보 - 운영 관리의 체계화, 연계 내지 일관성 강화가 필요하다. 이를 위해 교육 담당 부서 및 담당관(자)들의 유기적 협력 ․ 협업 체계를 마련하고, 그 체계를 실제 운용하고 작동하게 하기 위한 실효성 있는 방안을 마련해야 한다.

셋째로, 교육 대상자의 참여 동기를 강화하는 방안을 마련할 필요가 있다. 교육 참여자에 대한 인센티브 정책(교육 고과, 인사 고과 반영 등)을 추진하는 것도 방안이다

넷째로, 당위성 주입에서 효능감 ․ 효용성 제공으로 홍보마케팅의 초점을 잘 잡을 필요가 있다. 이를 위해서는 또한 대중 강의 관성에서 벗어나 가능한 참여 워크숍 중심으로 교육 과정을 운용하는 것을 적극 고려해야 한다.

다섯째로, 교육 양의 확대를 통한 확산보다 질적 교육을 통한 성과 창출과 모범 ․ 모델 사례의 자생적 전파를 통한 확산 전략을 진지하게 고민해야 한다. 집중과 성과를 통한 확산 전략 = 타겟 그룹 설정 및 실질적 변화 성과 도출(질적 관리)에 보다 유의하라는 것으로, 이는 전체 교육 비용(예산, 시간 등) 고려 문제와 연관될 것이고, 내용적으로는 위 넷째 유의사항과도 연계되는 것이다.

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